Brügel, Marina
Innenstadtentwicklung
Die im Aktionsprogramm „Lebendige Innenstadt“ gebündelten Maßnahmen sind das Ergebnis eines intensiven, mehrstufigen Arbeitsprozesses in enger Abstimmung mit dem Gemeinderat. Aufbauend auf bestehenden Projekten wurde das Thema als verwaltungsweite Priorität gesetzt und eine dezernatsübergreifende Lenkungsgruppe eingerichtet. In mehreren Workshops gemeinsam mit Mitgliedern des Gemeinderats, wurden Ziele, Zukunftsbilder und konkrete Handlungsansätze für eine lebendige, attraktive und zukunftsfähige Innenstadt diskutiert und weiterentwickelt. Ergänzend fand ein kontinuierlicher Austausch mit wichtigen Akteuren wie Handel, Gastronomie, Aktionsgemeinschaft und weiteren Beteiligten statt. Die nun vorgestellten Maßnahmen bilden ein abgestimmtes Maßnahmenpaket, das kurzfristig wirksame Impulse setzt und zugleich die Grundlage für eine nachhaltige Innenstadtentwicklung schafft.

Der Radolfzeller Wochenmarkt ist weit über die Stadtgrenzen hinaus bekannt und beliebt. Er ist wichtig für die zentrale Nahversorgung und als lebendiger Treffpunkt für Bürgerinnen und Bürger. Um den Markt auch weiterhin zu stärken, wurde als Maßnahme im Aktionsprogramm ein eigenes Wochenmarkt- Management innerhalb der Stadtverwaltung eingerichtet. Es plant regelmäßig kleinere Aktionen und Events und setzt diese um. Dazu zählen unter anderem Thementage, Livemusik, geführte Rundgänge oder Aktionen für Kinder sowie eine bessere Bewerbung des Marktangebotes. In Zusammenarbeit von Wochenmarkt-Management, Marktbeschickern und weiteren Partnern der Innenstadtentwicklung entstehen dadurch vielfältige Anziehungspunkte für neue Besucher und Stammkunden. Der Wochenmarkt wird so als bedeutender Frequenzbringer für die Innenstadt weiterentwickelt und gestärkt.

Mit vier neuen Sitzmöglichkeiten in Bootsform werden barrierefreie, moderne und beschattete Aufenthaltsmöglichkeiten geschaffen, die gleichzeitig das Thema Bodensee und Wasser in die Innenstadt bringen. Die Boote werden von der Schreinerei der Technischen Betriebe hergestellt. Bei der Planung wurden verschiedenste Aspekte der Barrierefreiheit, Gestaltung und Sicherheit berücksichtigt. Vertreterinnen und Vertreter des Inklusions-, Senioren-, Präventions- sowie Jugendgemeinderat wurden einbezogen. Am 25.03.26 hat der Ausschuss für Planung, Umwelt und Technik das Design beschlossen. Das erste Boot wurde im Juli am Seetorplatz aufgestellt und erhielt nach einer öffentlichen Online-Umfrage den Namen „Radolt“. Die anderen drei Boote sollen in den Bereichen Forsteibrunnen, Seemaxx-Parkplatz und Marktplatz aufgestellt werden.

Mit der Reaktivierung des Leerstands in der Poststraße 5 ist ein weiterer zentraler Baustein aus dem Aktionsprogramm „Lebendige Innenstadt“ erfolgreich umgesetzt worden. Seit Juli 2026 bringt das Zeller Wirtshaus neuen Wind in das rund 600 Jahre alte Gebäude und in die Radolfzeller Gastronomieszene. Hierfür haben Can Akbas und seine Familie die Räumlichkeiten und den Biergarten mit viel Liebe neugestaltet und bieten täglich traditionelle deutsche Küche an, die durch mediterrane Gerichte ergänzt wird. Als Eigentümerin des Gebäudes hat die Stadtverwaltung Radolfzell zudem die Räumlichkeiten auf die neusten brandschutztechnischen Anforderungen umgebaut. Und auch von außen wird das Gebäude saniert werden. Dabei soll die Fassade von Bewuchs befreit und ausgebessert werden sowie einen neuen Anstrich erhalten. Die Arbeiten werden nach aktueller Planung noch in diesem Jahr umgesetzt.

Zur Belebung der Innenstadt durch kleinere Veranstaltungen wird in der St.-Johannis-Straße eine Multifunktionsfläche eingerichtet. Ziel ist es, einen flexibel nutzbaren Ort für niedrigschwellige Kultur-, Vereins- und Veranstaltungsangebote zu schaffen. Geplant sind der Bau einer kleinen Bühne sowie die Installation von Stromanschlüssen. Die Fläche soll sowohl für städtische Veranstaltungen als auch für Auftritte von Vereinen, Kulturschaffenden, Musikern oder Ehrenamtlichen nutzbar sein. In der Sichtachse zwischen Seemaxx, Jahr100Bau und Altstadt gelegen, unterstützt die Fläche zudem die Besucherlenkung und belebt die Achse Richtung Innenstadt. Außerhalb von Veranstaltungen kann die Bühne als Sitzgelegenheit dienen. Erste Abstimmungen mit Feuerwehr und Stadtwerken verliefen positiv. Die Maßnahme schafft neue kulturelle Impulse und erhöht die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum.

Das historische Gebäude Kaufhausstraße 1 soll kostenfrei an die Narrizella Ratoldi 1841 e.V. übertragen werden. Die Stadt unterstützt die aufwendige, substanzschonende Sanierung des Bauwerks mit einem Zuschuss. Ziel ist die Entwicklung eines öffentlich zugänglichen Ortes der Begegnung mit vielfältiger kultureller Nutzung. Geplant sind ein Café, Ausstellungsflächen, die Erweiterung des Narrenmuseums sowie ein Veranstaltungsraum im Gewölbekeller. Das erste Obergeschoss soll als Trauzimmer für besondere Anlässe dienen und das Trauzimmer aus dem Zunfthaus ersetzen. Optional könnte das Dachgeschoss als Wohnraum genutzt werden. Als ältestes erhaltenes Fachwerkhaus Radolfzells aus dem 15. Jahrhundert besitzt das Gebäude hohe denkmalpflegerische Bedeutung. Durch die kulturelle Nutzung wird das Brauchtum gefördert, das Gebäude erhalten und die Innenstadt nachhaltig belebt.

Zur Prävention und Behebung von Leerständen wird das bestehende Leerstands-Management technisch ausgebaut. Ziel ist eine systematische Erfassung freier Flächen, eine bessere Vermittlung sowie transparente Dokumentation. Ergänzend sollen Leerstände temporär über Pop-Up-Stores belebt werden. In Zusammenarbeit mit Eigentümern können Flächen für bis zu sechs Monate genutzt werden, um neuen Geschäftsideen einen Einstieg zu ermöglichen. Dazu sollen gezielt Händler oder auch Privatpersonen angesprochen werden, die sich mit ihren Produkten oder Angeboten im stationären Handel ausprobieren können. Der Pop-Up-Store soll als Unterstützung für Händler-Start-Ups dienen. Ein Standortexposé bündelt zudem relevante Standortdaten und freie Flächen und wird gezielt beworben – auf der städtischen Homepage sowie überregional über Google Ads. Gemeinsam stärken diese Instrumente die Attraktivität des Standorts.

Zur sichtbaren Verbindung der Achse Seemaxx – Altstadt – See wird ein sogenanntes „Blaues Band“ in den Bodenbelag integriert. Es dient als Leitsystem für Besucherinnen und Besucher und greift zugleich das Thema Wasser und Bodensee auf. Das Band wird aus einem blauen Kaltplastikbelag hergestellt, der barrierefrei, langlebig und flexibel einsetzbar ist. Aufgrund unterschiedlicher vorhandener Beläge ist zunächst ein Testbereich vorgesehen. Nach Auswertung soll das Blaue Band schrittweise umgesetzt werden. Ziel ist, Besucher vom Seemaxx in die Innenstadt zu leiten und gleichzeitig ein prägnantes gestalterisches Element zu setzen.

Die Volkshochschule, die aktuell ihren Sitz in der Nordstadt hat, soll in die Innenstadt ziehen. Als Bildungs- und Begegnungsort bringt die VHS kontinuierlich Menschen aller Altersgruppen zusammen und bereichert ihr Leben durch Wissen und kreative Ideen. Beratungen, Kurse und Veranstaltungen können besser mit Einkäufen oder Gastronomiebesuchen verbunden werden, wenn die Schule ihren Sitz in der Innenstadt hat. Die Wirtschaftsförderung prüft gemeinsam mit der VHS die Möglichkeiten eines Umzugs und unterstützt bei Bedarf bei der Suche nach geeigneten Räumlichkeiten. So kann die Innenstadt als Ort des Lernens und der Gemeinschaft gestärkt werden.

In den letzten Jahren sind im Innenstadtbereich vermehrt Unebenheiten auf Gehwegen, Plätzen und Zugangsbereichen entstanden. Diese Stolperstellen sollen künftig schnell und gezielt behoben werden. Seit Anfang 2026 wurden bereits über 100 solcher Stellen behoben. Der Belag wird zudem kontinuierlich geprüft und an neuen Risikostellen ausgebessert. Um die Sauberkeit in der Innenstadt weiter zu erhöhen, wird ein Abfallsauger angeschafft und eingesetzt. Dadurch können Müll und Verschmutzungen gezielter und schneller beseitigt werden. Durch das integrierte Sprühsystem lassen sich zudem brennende Zigaretten löschen oder Flächen nach der Beseitigung von Tierabfällen desinfizieren. Das Gerät wird zu 100 Prozent elektrisch betrieben, ist sehr leise und kann auch in Parks und Grünflächen eingesetzt werden.

Eine neue, zentral gelegene Spielmöglichkeit soll die Innenstadt für Familien und Kinder attraktiver machen. Denn: Kinder und Familien sind in der Innenstadt willkommen! Ziel ist es, die Altstadt als Ort der Begegnung für alle Generationen zu stärken und die Aufenthaltsdauer zu erhöhen. Auch wenn in den letzten Jahren durch Betontiere und Hüpfspiele bereits vereinzelt kleine Spielelemente für Kinder in der Innenstadt geschaffen wurden, fehlt es an richtigen Spielgeräten und Aufenthaltsflächen für Kinder und Familien. Die neue Spielmöglichkeit wird kreativ, integrativ und identitätsstiftend gestaltet und greift das für Radolfzell prägende Thema Fasnacht, Zünfte und Narren auf. Die Maßnahme setzt ein sichtbares Zeichen für Familienfreundlichkeit, soziale Integration und eine lebendige, zukunftsfähige Innenstadt. Begleitet von einem intensiven Beteiligungsprozess mit Narrenvereinen der Kernstadt und Vertretern des Gemeinderates wurden Entwürfe für eine Spielfläche in zentraler Lage entwickelt. Im Juni und Juli 2026 wurden die Planungen, Entwürfe und der Standort im Gemeinderat vorgestellt, konnten jedoch keine mehrheitliche Zustimmung erreichen. Das weitere Vorgehen zur Maßnahme wird derzeit erörtert.

In der Innenstadt sollen attraktive Fotospots eingerichtet werden, die dazu einladen, den Besuch in der Innenstadt festzuhalten und zu teilen. Als wirkungsvolles Marketinginstrument einer Stadt sind Fotospots aus der modernen Tourismuskommunikation nicht mehr wegzudenken. Jeder Beitrag erhöht die Sichtbarkeit der Stadt und wirkt als authentische Werbung. Außerdem können Fotospots strategisch eingesetzt werden, um den Fußverkehr auf natürliche Weise zu bestimmten Orten der Innenstadt zu lenken. Das belebt umliegende Geschäfte, verteilt Besucherströme gleichmäßiger und macht die Innenstadt insgesamt attraktiver und erlebbarer.

Für eine starke und zukunftsfähige Innenstadt braucht es eine Vielzahl an unterschiedlichen Maßnahmen und Projekten, die gut ineinandergreifen und aufeinander abgestimmt sein müssen. Für die Gesamtkoordination des Aktionsprogramms „Lebendige Innenstadt“, aber auch für die gesamtheitliche, strategische Innenstadtentwicklung wurde daher eine Stelle im Referat des Oberbürgermeisters eingerichtet. Diese soll eine enge Verzahnung und Abstimmung innerhalb der Verwaltung und mit externen Partnern und Innenstadtakteuren fördern sowie neue Impulse und Maßnahmen für eine starke Innenstadt entwickeln. Seit Januar 2026 ist Marina Brügel Innenstadtkoordinatorin der Stadt Radolfzell.
In 2026 wird das Einzelhandelskonzept für die Gesamtstadt Radolfzell neu aufgestellt. Neben der Darstellung der heutigen Bestandssituation soll es vor allem darum gehen, wie die Stadt aktuelle Einzelhandelsentwicklungen möglichst effektiv lenken kann. Das Konzept soll die Grundlage für zukünftiges Verwaltungshandeln bezüglich Einzelhandelsentwicklung in der Gesamtstadt – mit Fokus auf der Innenstadt – darstellen.
So wird dabei z. B. mit der „Radolfzeller Liste“ festgelegt, dass bestimmte Sortimente nur innerhalb der Innenstadt angeboten werden dürfen („zentrenrelevante Sortimente“). Auch die Nahversorgung für die Bevölkerung bildet eine zentrale Rolle. Die Erstellung des Einzelhandelskonzepts wird durch eine Arbeitsgruppe bestehend aus Vertreterinnen und Vertretern des Einzelhandels, des Gemeinderats und der Stadtverwaltung begleitet. Ziel ist das Einzelhandelskonzept bis Ende 2026/Anfang 2027 als Städtebauliches Entwicklungskonzept vom Gemeinderat beschließen zu lassen.

Nach 10 Jahren wird das bisherige Fußgängerleitsystem in der Innenstadt modernisiert und verbessert. Die Beschilderung wird an rund 20 Standorten installiert. An besonders relevanten Punkten wie Bahnhof, Parkplätzen oder Busbahnhof werden zudem größere Übersichtstafeln angebracht, so dass sich Besucherinnen und Besucher schnell orientieren können. Über einen QR-Code lassen sich zusätzlich Übersichten zu Einkaufsmöglichkeiten und Restaurants aufrufen. Sollten in den nächsten Jahren Änderungen an der Beschilderung notwendig sein, können einzelne Schilder flexibel ausgetauscht werden. Das neue Leitsystem soll 2026 realisiert werden.
Zusätzlich werden bis Ende 2026 zwei digitale Stelen mit Bildschirmen installiert, die aktuelle Informationen zu Veranstaltungen, Ausstellungen, Einrichtungen und besonderen Aktionen anzeigen. Somit besteht eine neue, moderne Möglichkeit, um über das vielfältige Angebot in Radolfzell zu informieren. Wie das Leitsystem werden auch die Stelen mithilfe einer entsprechenden Beschichtung vor Vandalismus geschützt, so dass Farben oder Aufkleber leichter entfernt werden können. Zum Schutz der Umwelt wird in den Bildschirmen ein Helligkeitssensor verbaut, so dass Energie gespart werden kann und die Lichtemission nachts gering gehalten wird.
Die Modernisierung des Leit- und Informationssystems wird mit 60 Prozent im Rahmen des Tourismusinfrastrukturprogramms (TIP) des Landes Baden-Württemberg, finanziert aus Landesmitteln, die der Landtag von Baden-Württemberg beschlossen hat, gefördert.

Um Besucher am Bahnhof und am See die Orientierung Richtung Innenstadt zu erleichtern, wird die Bahnhofsunterführung mit einer Verbindung aus Kunst und Wegeführung neu gestaltet. Die ersten beiden Motive wurden bereits im November 2025 von Richtung Seeufer aus angebracht. In 2026 folgen zwei weitere Motive innerhalb der Unterführung. In Kombination mit dem neuen Fußgängerleitsystem, welches ebenfalls in 2026 realisiert wird, sorgen die bunten Zeichnungen dafür, dass Besucherströme direkt in die Innenstadt gelenkt werden und dort ankommen wo Geschäfte, Gastronomie und Dienstleistungen angesiedelt sind. Ein zusätzlicher Effekt der hochwertigen künstlerischen Gestaltung ist eine einladende Atmosphäre, die das subjektive Sicherheitsgefühl steigert und den ersten Eindruck für Ankommende am Bahnhof verbessert.

Der Pocket Park in der Radolfzeller Innenstadt lädt zwischen Bäumen, Sträuchern und Stauden mit Sitzgelegenheiten und Spielangeboten zu einer kleinen Auszeit im Grünen ein.
Der rund 600 Quadratmeter große Bereich wurde im Zuge der Umgestaltung deutlich entsiegelt und als klimaresiliente Grünfläche neugestaltet. Besonders prägend sind die neu geschaffenen Wasserläufe: Teile des bislang unterirdischen Mühlbachs wurden freigelegt und tragen durch Verdunstung zur Abkühlung des Mikroklimas bei. Das Wasser wird in zeitlichen Intervallen aus einer Zisterne gepumpt und kann zwischen diesen Intervallen wieder versickern. Die neu gestalteten Grünflächen stärken zudem die Attraktivität der Achse zwischen Seemaxx, Altstadt und See.

Die Weihnachtsbeleuchtung in den Straßen und Gassen der Altstadt stellt einen wichtigen Baustein für die Attraktivität der Innenstadt in der Vorweihnachtszeit dar und unterstützt die Händler und Gastronomen in der kalten Jahreszeit durch eine ansprechende Gestaltung des öffentlichen Raums. Sie umfasst sowohl die eigentlichen Leuchtmittel als auch die Überspannungen und Haken, an denen die Weihnachtsbeleuchtung befestigt wird. Nach über 15 Jahren im Einsatz zeigten sich an den Leuchtmitteln leider gravierende Mängel wie brüchige Isolierungen oder nicht mehr zu beschaffende Ersatzteile. Nicht mehr tragfähige Befestigungshaken in den Häuserfassaden machten zudem etliche Überspannungen nicht mehr nutzbar. Daher werden in 2026 die Überspannungen repariert, so dass wieder 40 Möglichkeiten zum Anbringen von Leuchtmitteln in den Gassen und Straßen zur Verfügung stehen. Außerdem wird eine neue, moderne und funktionierende Weihnachtsbeleuchtung angeschafft. Im Mai 2026 entschied sich der Ausschuss für Planung, Umwelt und Technik einstimmig für das Design „Lichterdecke mit Kugel“. Durch die Reparatur der Überspannungen können künftig auch beliebte Aktionen wie die Freiluftgalerie in der Seestraße, die Narrengalerie oder andere Kunst und Dekoration außerhalb der Weihnachtszeit sicher angebracht und weiterentwickelt werden. Daher stellt die Maßnahme eine bedeutende ganzjährige Stärkung für die Attraktivität der Radolfzeller Innenstadt dar.
Innenstadtentwicklung